Prezentujemy sprostowanie informacji nieścisłej, która zamieszczona została w gazecie w Nr 9(409), 2 III - 8 III 2010, w artykule pt. „Sesja Rady Powiatu”.

Chciałbym odnieść się do fragmentu artykułu dotyczącego budowy ulic Partyzantów i Cegielnianej w Biłgoraju. Zależy mi na tym, aby dokładnie wyjaśnić okoliczności tej sytuacji, gdyż pojawia się wiele niejasności co do tego tematu.
Mieszkańcy ulicy Cegielnianej i ul. Partyzantów w Biłgoraju posiadający działki zabudowane lub budujący domy mieszkalne, od wielu lat proszą władze samorządowe o rozwiązanie problemu dojazdu i bezpiecznego dojścia do ich nieruchomości. Wymienione ulice pomimo, że funkcjonują jako typowe ulice osiedlowe, zgodnie z przepisami ustawy o drogach publicznych powinny być ujęte do sieci ulic gminnych i budowane wg parametrów dla dróg tej kategorii.
W tym kierunku wnoszone są petycje stron zainteresowanych. Oprócz właścicieli nieruchomości Powiat podejmował wielokrotnie próby, aby Miasto przejęło je do kategorii gminnej. Inne ulice o tym charakterze, jak: ul. M. Konopnickiej, Cicha, Gen. Maczka, Wiejska, Plac Wolności, Miasto przejęło z dniem 01.01.2010 r. odrzucając wnioski w sprawie ul. Cegielnianej i Partyzantów. Przejęcie tych ulic było ogromną szansą na ich wybudowanie w roku bieżącym. Mimo deklaracji i kilkukrotnych ustaleń z Powiatem, mimo podjęcia przez Radę Powiatu stosownej uchwały o sfinansowaniu 50% kosztów przypadających na samorządy, Miasto ul. Cegielnianą i ul. Partyzantów wykreśliło z zadania inwestycyjnego p.n. „…przebudowa układu komunikacyjnego ….” Wpisując w to miejsce inne ulice powiatowe.
A temat ciągnie się już od 2007r. Oto przekrojowy przebieg decyzji w tej sprawie:
15.01.2007 r. – ustalenia spisane w Urzędzie Miasta Biłgoraj w obecności Burmistrza, „- układ komunikacyjny Ogrody – Piaski, tj. ul. Poniatowskiego, Cegielniana, Partyzantów, Cicha, Maczka, Okulickiego przewidziany jest do realizacji przy udziale środków unijnych. Sposób finansowania zostanie określony po zakończeniu prac projektowych i określeniu wartości zadania”. Dodać należy, że na zlecenie Miasta prace projektowe były już prowadzone.
19.11.2007 r. – wspólne posiedzenie Zarządu Powiatu z udziałem Dyrektora ZDP i przedstawicieli Miasta z udziałem Burmistrza.
Ustalenia: „Wnioskodawcą do RPO na dofinansowanie układu komunikacyjnego w ul. Poniatowskiego, Cegielniana, Partyzantów, Cicha, Maczka, Okulickiego – będzie Miasto Biłgoraj. Przewidywane dofinansowanie wynosi 75%. Pozostałą kwotę na drogi powiatowe pokryją samorządy po 50% należnych środków własnych.”
11.12.2007 r. – Burmistrz Miasta Biłgoraj kieruje pismo do Zarządu Powiatu Biłgorajskiego, w którym podaje – ”… Ponadto Miasto zgodnie z ustaleniami z Zarządem Powiatu i ZDP, przygotowuje się do złożenia projektu w ramach RPO oraz do jego realizacji w zakresie budowy ulic: Poniatowskiego, Partyzantów, Cichej, Gen. Maczka, Okulickiego i Cegielnianej. Planuje się pozyskanie na realizację tego zadania wieloletniego ze środków RPO 1 850 000 zł. w roku 2008, natomiast ze środków własnych zabezpieczyliśmy kwotę 150 000 zł. Zgodnie z wcześniejszymi ustaleniami 50% wkładu własnego na budowę dróg powiatowych powinien zabezpieczyć Powiat Biłgorajski. Do złożenia wniosku niezbędne będzie dołączenie odpowiednich uchwał podjętych przez obydwa samorządy”.
28.12.2007 r. – w uwzględnieniu ustaleń narady odbytej w dniu 19.11.2007 r. z udziałem Burmistrza oraz jego wniosku skierowanego do Zarządu Powiatu w piśmie z dnia 11.12.2007 r. Rada Powiatu w Biłgoraju podjęła uchwałę w sprawie udziału Powiatu w realizacji przez Miasto zadania p.n. Budowa układu komunikacyjnego: ul. Poniatowskiego od ul. 11 Listopada do ul. Cichej, ul. Partyzantów, ul. Cicha, ul. Gen. Maczka, ul. Okulickiego, ul. Cegielnianej w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Lubelskiego na lata 2007- 2013. Powiat zadeklarował 50% wkładu samorządów w zakresie budowy wymienionych ulic powiatowych w latach 2008 – 2013.
Warunkiem uzyskania dotacji z budżetu UE była jednak jednolitość kategorii dróg ujętych do układu komunikacyjnego. Aby zamierzenie stało się realne Zarząd Powiatu w Biłgoraju wznowił wnioski o przejęcie przez Miasto dróg powiatowych objętych programem inwestycyjnym.
19.03.2008 r. – skierowano wniosek o przejęcie przez Miasto do kategorii gminnej ulice: Partyzantów, Cegielniana, Gen. Maczka i Cicha. Pilnie, bo już 02.04.2008 r. Burmistrz odmówił przejęcia.
21.04.2008 r. Burmistrz kieruje pismo do Zarządu Powiatu, w którym prosi „o rozważenie możliwości wprowadzenia zmian w budżecie powiatu, polegających na zapisaniu środków przewidzianych wcześniej na budowę ciągu komunikacyjnego ulic: Poniatowskiego, Cichej, Partyzantów, Cegielnianej i Gen. Maczka na wykonanie ul. Cichej.
Jest to wyraźny znak ze strony Miasta o zmienność zamierzeń dot. budowy ul. Partyzantów i Cegielnianej. Wg tego pisma Burmistrz Miasta Biłgoraj wstrzymuje się od realizacji „obiecanek” danych mieszkańcom ul. Cegielnianej w roku 2006.
Czy przypadkowo zderzają się daty: 21.04.2008r., gdy Burmistrz wydaje sygnał o możliwości wycofania się z deklaracji budowy, z datą wcześniejszą 11.04.2008 r. kiedy to właściciele działek powołują Komitet Protestacyjny i wnoszą petycję do Urzędu Miasta o zwężenie projektowanego pasa ulic i sprawiedliwe ustalenie przebiegu osi ulicy?
06.05.2008 r. – na posiedzeniu Zarządu Powiatu w Biłgoraju zapoznano się szczegółowo z problemami wnoszonymi przez właścicieli działek w związku z prowadzonymi czynnościami przez Urząd Miasta. Wnioski właścicieli działek uznano za zasadne, bowiem zwężenie pasów drogowych i przeprojektowanie ulic wg parametrów dla dróg osiedlowych wpłynęłoby na obniżenie kosztów budowy i sprawiedliwe uregulowanie granic działek przyległych do pasa drogowego.
15.05.2008 r. – Zarząd Powiatu uznając, że nadal Burmistrz zamierza zgłosić „układ komunikacyjny” do uzyskania dotacji z Unii Europejskiej, kieruje wniosek ponowny o przejęcie do kategorii gminnej ulic: Partyzantów, Cegielnianej, Cichej i Maczka.
23.05.2008 r. – Burmistrz pismem – ponownie daje odmowę. Następnie podejmuje inną wersję działania (patrz Uchwała RM z 30.01.2009 r. zaliczenie ulic).
26.05.2008 r. – Burmistrz kieruje pismo do Zarządu Dróg Powiatowych w Biłgoraju, w którym wnosi: ”uprzejmie proszę o zatrzymanie procedury wystąpienia z wnioskiem do Starosty Biłgorajskiego w spr. wydania decyzji o lokalizacji w/w dróg w trybie ustawy z dnia 10.04.2003 r. (...) w odniesieniu do projektów podziałów nieruchomości wystąpiły liczne sprzeciwy właścicieli nieruchomości w zakresie zarówno parametrów technicznych, jak i trasy przebiegu ulic w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego. Rozważana jest aktualnie kwestia ewentualnego przystąpienia do zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego os. Piaski I etap w Biłgoraju w celu osiągnięcia optymalnego rozwiązania komunikacyjnego na omawianym terenie”.
Właściciele działek i mieszkańcy ulic nadal domagają się poprawienia na ich korzyść wyznaczonych na zlecenia Miasta projektowanych granic poszerzonych pasów drogowych ulic.
30.09.2008 r. – Komitet Protestacyjny kieruje do Rady Miasta wniosek, „o dokonanie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w ten sposób, aby ulice: Partyzantów i Cegielniana w Biłgoraju posiadały klasę drogi lokalnej (KL) oraz do dokonania zmiany parametrów tych dróg z uwzględnieniem prawa własności (…) i jak najmniejszą ingerencję w indywidualne działki właścicieli, zachowując przy tym potrzeby interesu publicznego”.
29.10.2008 r. Rada Miasta podejmuję uchwałę o przystąpieniu do zmiany planu zagospodarowania przestrzennego Biłgoraj – Piaski I etap.
Powstała bardzo duża szansa zniwelowania problemów właścicieli działek oraz poprzez możliwość zmiany parametrów obniżenia kosztów budowy.
Do Urzędu Miasta wpłynęły 44 wnioski dotyczące głównie zmiany szerokości pasa drogowego i przesunięciu osi projektowanych do budowy ulic. W czasie, gdy wnioski powinny być rozpatrzone miasto dokonuje zmiany obszaru przebudowy „układu komunikacyjnego”. Wyłączone zostają przez Miasto z układu, który ma szanse uzyskać dofinansowanie, ulice powiatowe: Partyzantów i Cegielniana, a włączone inne ulice powiatowe tj. M. Konopnickiej i ul. Wiejska.
30.01.2009 r. – Rada Miasta Biłgoraj podejmuje uchwałę w spr. zaliczenia do kategorii dróg gminnych 5 ulic powiatowych, bez ul. Partyzantów i ul. Cegielnianej, o które wnosił Powiat i które są typowo gminne z racji swej funkcji. Właściciele działek oczekują nadal na zmianę planu i rozpatrzenie ich wniosków. Sprawa tkwi w Urzędzie Miasta. W miejsce tych ulic Miasto przejmuje ulice: M. Konopnickiej i Wiejska, i na nie uzyskuje później dofinansowanie z RPO.
03.06.2009 r. – Zarząd Powiatu w Biłgoraju wyraża zaniepokojenie z powodu wyłączenia z procesu przekwalifikowania ulic i stworzenia możliwości sfinalizowania wspólnych deklaracji. Uchwała Rady Powiatu o zapewnieniu dofinansowania nadal obowiązuje.
07.01.2010 r. – Starosta Biłgorajski zwraca się do Burmistrza Miasta o dokończenie przez Miasto prowadzonej procedury rozpatrzenia skarg i wniosków właścicieli działek i Komitetu Protestacyjnego, co umożliwi m.in. realne określenie kosztów, terminu i zakresu robót budowlanych.
26.01.2010 r. – w piśmie skierowanym do Starosty Biłgorajskiego Burmistrz Miasta podejmuje próbę całkowitego wycofania się z prowadzonej procedury rozpatrzenia wniosków właścicieli działek, które to wnioski wynikają z czynności przeprowadzonych przez Miasto.
19.02.2010 r. – Burmistrz Miasta „podrzuca” (bez protokołu przekazania) do Zarządu Dróg Powiatowych w Biłgoraju niekompletną i bez wartości użytkowej dokumentacje na budowę ulic, której parametry były zaskarżone przez właścicieli działek i która przeleżała u inwestora wspólnego zadania czyli w Urzędzie Miasta ponad trzy lata.
Zgodnie z przepisami Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 02.04.2001 r. uzgodnienia lokalizacyjne na budowę w/w ulic utraciły ważność w dniu 18.12.2009 r.
23.02.2010 r. – Starosta Biłgorajski zaniepokojony potraktowaniem problemu budowy wymienionych ulic przez Burmistrza Miasta zawiadomił zainteresowane strony. Należy zdać pytanie, w jaki m celu Burmistrz Miasta przetrzymał ponad trzy lata projekt techniczny, na który wydał ok. 100 tys. zł. i ok. 60 tys. zł. na prace geodezyjne ze środków publicznych. Należy podkreślić pytanie, po co była ta deklaracja  w roku 2006, że zbudujemy wspólnie ulice? Dlaczego teraz te ulice Burmistrz Miasta wyłączył z możliwości dofinansowania w ramach układu komunikacyjnego, włączając inne ulice powiatowe? Na te pytania Zarząd Powiatu nie umie odpowiedzieć.

Starosta
Marek Onyszkiewicz